در مقدمه این کتاب به این صورت آمده است که:

این کتاب موضوعی را مطرح می نماید که در مرکز توجه اقدامات صورت گرفته در برنامه ی سکونتگاه انسانی در مؤسسه بین المللی محیط و توسعه (IIDE)، از ابتدا ی ایجاد برنامه در ۱۹۷۷ قرار دارد : چه فرصت هایی در مراکز شهری یا محلات شهری خاص ، بر ای پاسخگویی به محرومیت های موجود برای اقشار کم درآمد وجود دارد؟ آماده سازی این کتاب همچنین منعکس کننده یکی از اصول اساسی سازمانی در فعالیت های این برنامه است : هماهنگی میان افراد و سازمانها در آفریقا، آسیا و آمریکای لاتین.

بیان نکته ای در مورد اصطلاحات ممکن است به خواننده کمک کند تا این کتاب را به فعالیت های پیشین برنامه ی سکونتگاه انسانی ارتباط دهد . تا سال ۱۹۹۵ ، واژه ی فقر در فعالیت های برنامه چندان بکار گرفته نمی شد، چراکه تمرکز اصلی برنامه بر ضرورت کشف راه هایی برای ارتقای شرایط زیست و سکونت و ارتقای زیرساخت ها و نظارت بر ایجاد خدمات بر ای ساکنان املاک استیجاری، پانسیون های ارزان قیمت ۴ یا سکونتگاه های غیررسمی و همچنین نمایش مشکلات سلامت محیطی و ظرفیت های سلامتی موجود در محیط بود . در طول دهه های ۱۹۷۰ و ۱۹۸۰ و اوایل دهه ی ۱۹۹۰ ، این موضوعات جنبه هایی از فقر بشمار نمی آمدند. فعالیت برنامه بر اساس این ادراک بنیان شده بود که حقوق مدنی و سیاسی – شامل حق سازمان دهی و اعلام نیازها – بخش مهمی برای رفع این مشکلات است . ادراک مهم دیگر، نیاز به یک حاکم یت محلی دموکراتیک و مسئولیت پذیر و سیستم های قانون گذاری برای حمایت بیشتر از نیازهای گروه های کم درآمد بود.

هم اکنون این کتاب را می توانید از طریق سایت نوین شهرساز از لینک داده شده در زیر به صورت رایگان دانلود نمایید.